“五大保护”融合发力

贵州日报天眼新闻记者 罗华

过去一年来，贵州检察机关运用刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能，以司法保护助推家庭、学校、社会、政府、网络“五大保护”融合发力，全力守护未成年人健康成长，为新时代未成年人检察工作高质量发展贡献力量，助力平安贵州法治贵州建设。

“检爱同行 共护未来”

未成年人的平安健康成长，关系着万千家庭的和谐幸福。2021年5月起，贵州检察机关在全省范围内开展为期两年的“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，重点围绕未成年人保护的突出问题积极履职，取得了良好成效。

专项行动开展一年来，全省检察机关共办理逮捕侵害未成年人的刑事案件1772件，起诉2127人。充分发挥立案监督职权将打击侵害未成年人犯罪关口前移，着力审查性侵害未成年人有案不立，有罪不究等错误不立案线索，共监督纠正性侵害未成年人犯罪案件立案257件，起诉108件，法院作出生效有罪判决89人。

对涉罪未成年人坚持“教育、感化、挽救”方针，在惩戒其犯罪行为的同时依法注重未成年人诉讼权益保障和教育矫治。紧密结合“育新工程”，积极建立与专门学校工作衔接机制，确保涉罪未成年人不捕、不诉后不失管、不脱管。注重对未成年人矫治活动的规范，将未成年人特殊刑事案件长期依职权主动开展，加强对社区矫正活动监督，积极推进未成年人刑事执行检察。

落实落细“一号检察建议”

一年来，全省检察机关立足法律监督职能推动“一号检察建议”、侵害未成年人犯罪案件强制报告制度、密切接触未成年人行业违法犯罪信息入职查询制度落实落细。

专项行动以来，全省检察机关共开展“一号检察建议”落实及校园安全检查1247次，向学校反馈检查发现的问题612个，已整改593个。结合我省发案规律，开展侵害未成年人案件强制报告制度监督落实“小专项”行动。全省共受理强制报告案件线索331件，经核查属实构成犯罪的及时立案惩治，共立案127件，起诉85件，有罪判决57件。

对性侵害案件开展“每案是否报告”倒查，对未履行强制报告义务的监督追责问责，3人被刑事立案，起诉3人；受到党纪、政纪等其他处分9人。加强对学校、校外培训机构等密切接触未成年人行业从业人员违法犯罪记录查询监督，从源头防范“大灰狼”接近孩子。专项行动以来，全省共对298982人开展入职查询工作，39人因存在违法犯罪记录被解聘或者开除，对8人不予录用。

以司法保护助推家庭保护

专项行动开展一年来，贵州检察机关共办理涉未成年人权益公益诉讼案件422件，发出诉前检察建议397份，向人民法院起诉7件，围绕人民群众获得感、幸福感、安全感保障，推动解决一批群众关心关切、涉及众多未成年人的热点、难点、痛点问题。

针对发现的监护缺失、监护侵害等情况，以司法保护助推家庭保护发挥应有作用，依法开展撤销监护权支持起诉，惩戒不合格父母，共办理撤销监护权案件33件。对监护不当导致孩子违法犯罪或遭受侵害的家长制发督促监护令或家庭教育指导令，促进失职父母依法履职，共发送“督促监护令”及“家庭教育指导令”927份。此外，省检察院与法院、公安、民政、教育等6家单位共同制定了《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施办法（试行）》，督促家长“依法带娃”。

打造未成年人检察工作品牌

去年，全省三级检察机关均完成由未检独立机构、未检办公室或独任检察官专门统一集中办理涉未成年人的刑事、民事、行政和公益诉讼检察业务，未成年人检察进入“四大检察”全面推进的新阶段。

通过刑事案件办理、法治进校园、未成年人保护社会联动工作机制或者类案调研、年度犯罪分析等多种形式发现公益诉讼线索，围绕食品药品安全、产品质量、烟酒销售、娱乐游戏等领域侵害众多未成年人合法权益的，办理未成年人公益诉讼案件287件，提起公益诉讼10件。

截至2021年底，全省三级检察院未成年人检察条线共有检察官120名、检察官助理103名和书记员、辅助人员119名，贵州未成年人检察工作品牌逐步形成，涌现出安顺平坝“向阳花”、遵义湄潭“翠芽未检”、铜仁江口“茜姐”工作室、黔东南镇远“蔚蓝”等优秀未成年人检察团队。助修改完善村规民约（居民公约）共1465件，逐步走出一条以村规民约为抓手“治风”的新路子，为解决当前基层治理难题找到“一剂良方”。