“联”出活力 “建”出实效

贵州日报天眼新闻记者 熊诚 陈丹 何乾

因一堆柴草，麻江坝芒乡瓮址村村民吴道明“出名”了。

在登上老胖榜田组村规民约执行情况公示栏“黄榜”后，又在6月8日晚召开的小组院坝会上被公开“点名”提醒。

6月9日一早，吴道明请人一起将自家院里乱堆乱放的柴草收拾得干干净净。

“一句反驳的话都没说，开完院坝会第二天自己就整治了。”瓮址村党支部书记赵廷章说，这说明新“出炉”的村规民约在群众心中“立”住了。

全面、系统、规范，是瓮址村新村规民约的特点。它也是麻江县农业农村局党支部与瓮址村党支部联建后的“力作”之一。

今年，麻江县继续积极推动“机关+基层”党建融合发展，开展县直机关单位（党支部）联村、机关党员干部联户，共促乡村振兴、共建美好家园的“双联双共”活动。引导机关单位将业务工作与帮扶村的需求结合，充分发挥自身职能优势，利用自身业务特长，用活涉及领域政策规定，切实提升帮扶村党组织战斗力和凝聚力。

“我们主要做两件事，一是强堡垒，二是推进乡村振兴。”麻江县农业农村局党组书记吴家相说。

看似只有“两件事”，实际工作却是千头万绪。找到一个“切入点”，穿好“一根针”，才能引领“千条线”。

“村规民约有着广泛群众认同性，易被群众接受，也更容易在基层治理中发挥指导性和约束力。”在吴家相看来，重新拟定一个既具备全面、系统、规范特点，又得到村民认同的村规民约有利于基层各项工作开展。

区别于以往的村规民约，瓮址村新村规民约的制定跳脱村的范畴，由麻江县农业农村局代拟，先经过县直36个部门专题会议会商，又经村党支部会议提议和村“两委”会议商议、村党员大会审议、各自然寨群众院坝会充分商议、修改和完善、瓮址村民代表大会表决通过等多道程序，历时1个多月，于今年4月25日正式“出炉”瓮址村村规民约“升级版”。

“上合政策，下顺民心。”吴家相说，在制定新村规民约上下足功夫，也有为全县其他村起样板示范之意，让乡村治理、村民自治有章可循、有据可依。

记者在瓮址村老胖榜田组“双联双共”和“123456”工作法推进“三治”暨村规民约执行情况公示栏看到，公示内容主要为农户环境卫生文明情况、农户村规民约执行情况、农户发展与安全情况、党员或带头人发挥“两个作用”情况以及红黄榜农户。

“每个小组都有公示栏，每月5日前公示上月结果，每月6日至10日开院坝会通报，10日后督查整治情况。”赵廷章说，新村规民约家喻户晓，群众觉悟得到提高，环境卫生水平得到提升，各项工作开展更顺畅。

升级版村规民约正“润物细无声”地改变着瓮址村村民的生活习惯、方式和风貌，也无形中提升着瓮址村党支部的凝聚力、战斗力。

“明显地感觉大家更团结，更有干劲。”赵廷章说，今年一季度，瓮址村党建工作在全乡排名第一。

战斗堡垒强起来，特色产业兴起来。

在县农业农村局和南京农业大学帮扶支持下，瓮址村黑山羊产业步入规模化、规范化产业发展道路。

“黑山羊养殖培训已做两期，黑山羊养殖合作社即将正式成立。”赵廷章说，全村黑山羊目前存栏320多头，养殖户有6户，计划发展到11户，已有2户在外打工的村民表示要回来参与黑山羊养殖。

同时，在麻江县农业农村局党支部与瓮址村党支部组建的功能型联合党总支部带领下，采取“党支部+合作社+农户”的组织方式，瓮址村养鸡、养猪、养鱼、魔芋种植、中药材种植等种养产业呈欣欣向荣之势。今年，还新增150亩生姜种植基地。

据悉，麻江县直机关88个党支部已与39个村（社区）建立功能型联合党总支部。通过召开“双联双共”联席会、双向组织生活会，使机关党员干部进农村出谋划策，农村党员到机关拓宽视野，既“授之以鱼”又“授之以渔”，着力带动村、户理念上变化、行动上变化，激发帮扶村乡村振兴内生动力。目前，县直机关精准选派123名驻村第一书记和驻村干部到39个村（社区）真蹲实驻，累计开展政策宣传、民意走访、环境整治、风险排查等各类为民办实事实践活动1280件。