集聚要素提升城镇品质

贵州日报天眼新闻记者 刘力维 彭杨

树绿掩新楼，湖清映蓝天。6月中旬，走进凯里市东湖湿地公园，入眼皆景。“崭新的东湖公园毗邻市行政中心，辐射周边多个机关单位和商业楼，公园一期项目投入使用后，颇受市民好评。”凯里市发改局副局长王国云说。

每天来公园逛一逛，成了市民彭先生的“必修课”。他说，生态公园就在家门口，为市民提供了舒适的休闲空间，促进人与自然和谐共融。

以幸福作为城市发展的根本价值取向，按照15分钟生活圈配套，凯里不断完善休闲体验、公共活动等新兴功能设施配套，增加教育、医疗、文化、养老等优质公共资源配置，建设公园、广场等一批公共服务设施，增强中心城区集聚和辐射功能。

“把新型城镇化建设作为‘突破口’，一体化推进产、城、景有效融合，坚持以城聚产、以产兴城，集聚要素大力提升城镇品质，加快城乡统筹协调发展步伐，形成优势互补的区域经济发展格局。”凯里市副市长林强说。

优化城市发展空间，紧贴区域融合发展趋势，老凯里正焕发新活力。“根据州委、州政府‘强州府’战略部署和‘疏老城、建新城’决策部署，凯里市将凯里新城作为区域经济发展中心，重点围绕‘凯都一体化’和‘凯麻同城化’，引领城市‘西进’、工业‘北移’，逐步形成布局合理、功能明确、结构优化、生态良好、设施完善、城乡协调的城镇体系。”林强说。

新型城镇化建设引领“凯里之变”，最直接的投射当属凯里新城的建设。“实施新城建设是凯里市加快推进新型城镇化的关键一招。”凯里市发展改革局城镇化科负责人李明吉说，凯里高度重视新城建设，不仅因为新城位于凯麻中心区“一带两轴四片多中心”的城市空间格局的四片区上，而且新城是具有重大战略影响和辐射带动功能的区域性中心城区，极大地推动了城市空间的发展。

随着凯麻同城化扎实推进，凯里城市空间不断拓展，城镇常住人口51.92万人，常住人口城镇化率达73.23%。力争到2023年，凯里新城空间框架基本形成；到2025年，建成基础设施基本完备、产城互动良性循环、城市功能初步完善的区域中心城市。

城市的发展少不了城乡互动，凯里的城乡融合更加注重文化特色。

走进凯里下司古镇，旧容新貌兼容、古巷新街并存，以清水江为纽带，古镇集自然山水风光、历史文化和民族风情为一体，形成了饶有趣味的历史文化景观。

凯里按照“一座城就是一个景区”的思路，实施“景观在前、产业跟进、城镇建设渗透”的城镇发展策略，促进生态、生产、生活“三线”统筹推进，产、城、景融合发展，将云谷田园、下司古镇、香炉山、十里嘎醉河小镇等城乡景点景区串联起来，推动了中心城市与周边景区的整体发展。

无产之城美而不彰，无景之城盛而不传。守住了生态之美，凯里如何变为富民之城？

近年来，根据产业发展不同要求，凯里因地制宜打造了一批工业小镇、非遗小镇、民族风情小镇、银饰服饰小镇、酸汤小镇、医药康养小镇，并通过城镇化建设，促进城、镇、村要素流动联通、基础设施联建、产业发展联营、公共服务联享、农民市民化身份转换联动。

当下，凯里主动对接“大湾区”，融入“大湾区”产业分工，做好凯里新城产业谋划布局，在凯里新城规划布局一批文化创意、高新技术、中药材等产业。

“未来3到5年，我们将紧盯凯里两个园区4个主导产业，不断完善产业链，以链条的招商推动产业发展，以产业发展推动人口聚集，以人口聚集提高城镇化水平。到2025年，力争全市集聚人口达80万以上，建成黔湘桂区域性中心城市、新时代宜居宜业宜游的‘苗侗明珠・文明凯里’城市。”林强说。