赫章县：推行“党建+积分”模式增强搬迁群众内生动力

为解决搬迁群众内生动力不足等问题，赫章县在全县各安置点推广实施“党建+积分”模式，巧用“加”“减”“乘”“除”法，建立积分超市，将搬迁群众移风易俗、婚丧嫁娶、创业就业、生活习惯改善等具体事务纳入“行为银行”积分管理，有效增强了搬迁群众内生动力。

正向激励做“加法”，激发搬迁群众参与动力

赫章县各安置点精准摸排搬迁群众实际情况，将“党员、干部、楼长、居民”四类主体纳为积分对象。通过“搬迁群众+积分”的方式，以精神鼓励和物质奖励相结合的形式对搬迁群众进行奖励扶助。在精神激励上，社区每季度进行一次最美党组织、最美党员、最美居民、最美家庭、最美就业者等“十个最美”评选，营造向榜样学习的良好氛围。在物质奖励上，搬迁群众可以按季度兑换日常生活用品，还可以享受其他优惠政策。积分与搬迁群众的切身利益挂钩，有效提高了群众参与社区治理的积极性。

负面约束做“减法”，提升搬迁群众内在素养

为促进搬迁群众更好更快融入迁入地，成为新市民，赫章县各安置点社区着力革除搬迁群众生活陋习，将封闭、保守等思想观念纳入“负面清单”管理，在观念上减去“陈旧病”陋习，重塑其思想及认知。根据民族习惯和居民喜好，成立苗族、彝族和山歌、广场舞4支文艺队，把《居民公约》编写成群众喜闻乐见、易懂易记的山歌进行传唱。针对一些搬迁群众文明卫生意识差等问题，各安置点社区把环境卫生、移风易俗、婚丧嫁娶等事项纳入积分管理，每半个月开展一次家庭卫生评比和其他评比活动，对家庭或公共场所不文明行为予以扣除相应积分。

干群融合做“乘法”，满足搬迁群众多元需求

赫章县充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，最大限度满足搬迁群众“多元化”服务需求。按照建立“五个一”（即：一个实训基地、一个社区工厂、一个扶贫微创园、一个微田园、一个合作联社）的思路，抓好培训就业创业工作；按照“党（工）委+党支部+楼栋党小组+党员”工作机制，以大网格套小网格的方式，形成党委连总支、总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连群众的组织构架，分楼栋分区域插牌定界设置“党员先锋岗”，推行党员在移风易俗、家风家教等方面的先锋模范作用；按照资源优势共享、项目资金共用、政策优势共融的要求，设立群团工作站，创办播音室、六点钟学校、综合素质提升中心、志愿者服务之家等，为社区建设、社区发展、社会援助等提供志愿服务。

规范审批做“除法”，体现积分管理力度

在推进“党建+积分”过程中，赫章县各安置点社区党支部不断细化积分工作措施，保证积分运用公平公正，各安置点社区积分工作领导小组和积分审核小组下设积分管理中心，按照“建立积分申报查询系统（PC端、移动端、APP）→录入积分主体基本信息→宣传动员→积分对象申报→核实矫正并登记积分→激励或提醒谈话→积分兑换→最美积分者评比”的基本模式和步骤有序开展积分管理。制定逐层申报审批制度，成立积分工作领导小组和积分审核小组，下设积分管理中心，积分申报后由各小组负责初核，党员监督先锋岗复核后登记，由“党建+积分”管理办公室计入其“行为银行”，畅通“线上、线下”两种积分申报方式，对虚假申报积分行为予以翻倍扣除相应积分处理。截止目前，赫章县未发现搬迁群众虚假申报积分行为。（毕节市委宣传部）