铜仁：创新党建+“两心相融”机制 传播新思想引领新风尚

新时代文明实践中心和融媒体中心的建设是基层宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措，是盘活基层、打牢基础的重要改革。

今年以来，铜仁市认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，创新党建+“两心相融”机制，推动形成党的创新理论一体化传播、各类优势资源一体化调度、各领域志愿服务一体化推进的文明实践综合体，实现“1+1>2”的叠加效应，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

整合利用阵地资源 建强基层党建堡垒

两中心阵地集中建。按照“规范引领、融合高效、精简节约”原则，采取在融媒体中心原有场所基础上进行功能重组布局，或将两中心整体搬迁提档升级的方式，线上线下合力打造集新时代文明实践中心、指挥中心、服务中心、展示中心于一体的宣传文化阵地，全市共整合机构28个，2022年全年节约运行成本410余万元。

条块阵地共享建。按照党委领导、资源整合、合理调度、共享使用原则，梳理盘点县、乡、村三级现有场所和闲置阵地，将分散和使用不充分的阵地资源盘活打通，做到打捆利用、一体打造、协同运行。截至目前，各区县新时代文明实践中心整合各类资源，提档升级新时代文明实践所182个、新时代文明实践站2925个、新时代文明实践五大服务平台125个，充分激发创新内力，构筑品牌矩阵。

整合利用队伍资源 提升基层治理水平

融合“一专多能”工作队伍。“两心相融”后，原“两中心”人员实现共同进驻合署办公，实行统一指挥、统一部署、统一调度，融媒记者在新闻采访中同步宣传、教育、服务、引导群众，文明实践志愿者在服务群众中挖掘发现鲜活的新闻线索，实现两支队伍角色互换、工作互动、“一专多能”。

融合“一核多元”服务队伍。有效发挥县级志愿服务总队的龙头核心作用，指导县直部门、乡镇（街道）、村（社区）分别成立由党员（宣讲、文艺、医疗、农技等）骨干、模范人物、“五老”人员、网格长、联户长、楼栋长等组成的多元参与、良性互动、平战结合、共建共享的“一核多元”服务队伍，归属于县级志愿服务总队统一调度管理。目前，全市共建设志愿服务队伍3426支，实名注册志愿者62.7万人，已建立志愿服务队的网格点1118个，全市党员干部就地转化为社区网格储备志愿者。

整合利用数智资源 增强基层治理成效

两中心平台融通。探索新时代文明实践中心线上服务平台PC端与融媒体中心APP（微信公众号）等平台融合，通过“中央厨房”大数据分析，建立信息共享机制与需求收集机制，优化从线下延伸到指尖的点单派单评单等功能，快速打通服务群众供需链，实现群众需求与服务供给精准匹配，让“群众好故事上得来、党的好声音下得去，群众需求上得来、志愿服务下得去”，2022年全市线上点单派单2250单。目前，全市10个区县正在利用“贵州省新时代文明实践中心省级融合平台”，在县级融媒体中心原有客户端升级建设县级“两个中心”客户端，将实现对文明实践工作的线上实时调度、实时评估，群众将更加便捷地享受学习、资讯、便民等各类服务。

县乡村三级贯通。以党建为引领，通过线上平台分级授权、分类服务、统一调配等方式，逐步建立县、乡、村三级贯通的线上指挥管理体系和运行机制，把基层党建工作与新时代文明实践同频共振，党建引领志愿服务深入开展新时代文明实践活动，打通理论宣讲、教育培训、文化文艺、医疗健康、扶老助残、关爱儿童、环境保护、应急救援等服务资源，推动形成区级谋划、部门协同、乡镇推动、村级落实、网格化实施的工作格局。

整合利用志愿服务资源 凝聚基层党建合力

创新理论同传播。指导督促各区县深入推进学习传播科学理论文明实践志愿服务，明确各区县在县级层面重点孵化打造一个有影响力的理论宣讲志愿服务项目。目前，各区县统筹两中心线上线下宣传资源，创新打造了云上鼟锣、多彩娘子军、理论宣讲万花筒等10余个创新理论宣讲志愿服务项目，发挥新媒体直播即时性优势，推广新时代文明实践线上直播。打造“云课堂”，采取“主播带您学报告”、二人讲、花灯、快板、歌舞等形式，常态化开展理论宣讲志愿服务，在推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的同时，有效拓宽了媒体联系服务群众的渠道，提升了媒体自身的引导力、影响力和公信力。

精神家园同构建。聚焦人民群众对美好生活的向往，坚持项目化推进，线上线下实施红色基因代代传、文化走亲、科技兴农、告别陋习、扶弱助残等文明实践志愿服务项目，形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。截至目前，全市共有各类文明实践志愿服务项目18126个，覆盖群众80余万人。（黄风云）