[新时代 新征程 新伟业]大潮澎湃风帆劲

大潮澎湃处，激越看帆起。

做开放大潮中的“赶潮人”。2月8日，走进位于贵阳市北部的贵阳综合保税区，开放的气息扑面而来。贵阳综保区是贵州首个综合保税区。2013年9月14日获国务院批复成立，总规划面积10.83平方公里，东邻贵阳市乌当区，南至贵阳绕城高速，西至贵阳国际陆港，北至北郊水源保护区。

一张白纸绘宏图。2013年至今的近十年间，贵阳综保区经历了从荒滩变园区、从村舍变高楼的蜕变，一次次完成“零”的突破。2022年，贵阳综保区进出货运量同比增长114倍，外贸进出口总额超百亿元，同比增长48.9%。在全国已开展进出口贸易业务的148个综合保税区中，围网区内外贸进出口总额排名第80名，总体增速排名第25名。

高水平开放是贵州高质量发展的必由之路。擦亮开放名片，高扬开放旗帜，贵阳综保区勇毅前行。

乘势而上：从“零”起跑拿下四张国家级名片

“我们的产品主要出口至欧洲、加拿大、美国、澳大利亚、迪拜等国家和地区，生产需要的原材料主要从美国、日本等国家进口。进出口都会通过海关。”2月8日，富联精密电子（贵阳）有限公司运营总监梁绍富介绍，企业2015年入驻贵阳综保区，2016年正式营业，亲历了海关报关时间从过去需要一周多到现在只用一天的蜕变。

数据会说话。2022年，贵州进出口整体通关时间分别为6.73、0.42小时，对比2017年分别压缩92.42%、94.69%，位列全国第1名和第11名。

综保区是贵州对外开放的“桥头堡”、开放型经济发展的重要引擎。作为贵州首个综保区，贵阳综保区经过近十年奋进，取得靓丽成绩——

看对外开放能力。从无到有，贵阳综保区在奋进中获得四张国家级开放名片。陆续获批国家跨境电商综试区、国家加工贸易产业园、国家服务贸易创新发展示范区，2022年11月获批国家进口贸易促进创新示范区。建成全国首个综保型国际陆港。

看辐射带动能力。建成中国（贵州）跨境电商综合服务平台，接入老干妈、贵州轮胎、詹阳动力等全省200余家企业，提供高效报关通关服务，累计实现外贸数据回流9000余万美元，2022年跨境电商交易额完成4.3亿美元、同比增长87%，有效帮助全省外贸进出口企业降本增效。

看创新发展能力。培育新业态，开通跨境电商9710、9810、1210模式；探索产融合作新模式，设立出口退税资金池、外贸资金池等，全省首家飞机融资SPV完成注册；创新推动跨境数据流通交易，在全国综合保税区中形成业务特色。

善破善立：区港联动齐心闯出“全国首创”

紧邻贵阳综保区的贵阳国际陆港也是风起云涌。

忙。“明天省里带队到北京，向国铁集团申请贵州中欧班列加密开行有关的事情，我是随行人员。”2月8日，贵州铁投集团铁路运营管理部主任聂凯说。贵阳国际陆港的建设和运营均由贵州铁投集团下属都拉物流公司完成。

忙。“综保区必须聚焦主责主业，发挥核心优势，我们必须思考。”贵阳综保区商务局局长杨昌明的办公室里挂满了地图：中欧班列路线、全国中长期铁路网规划、贵州省铁路网规划，每一张地图都有助于展开对陆港发展的思考。

为贯彻落实新国发2号文件中关于“支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港”的有关要求，2022年4月，省委、省政府明确：集中政策、资源，精准推动贵阳国际陆港建设。

贵阳国际陆港的建设，打破了海关监管场所通常设在物流港的惯例，把监管场所设在了紧邻的贵阳综保区，形成“区港联动”模式，是全国首个综保型国际陆港。

蹄疾步稳。2022年6月28日，贵阳国际陆港首列测试班列在贵阳综保区成功开行。贵阳国际陆港初步实现了国际货物集拼、海铁联运、结汇退税等功能。区港联动，实现货物快速出关入关。

建成不到一年时间，贵阳国际陆港战果累累。截至目前，货物吞吐能力达到500万吨/年，初步形成了联通中欧、中老、黔粤、黔渝、黔桂大通道的枢纽节点。服务中欧班列纳入图定，2022年累计开行中欧班列34列、发送3368个标准集装箱。成功与盐田港、广州港、湛江港等7个港口达成“陆港联盟”，形成“多港联动、多式联运”的陆海联运体系。

奋斗不止：找准功能和优势建强“桥头堡”

焊花四溅、工程车来回穿梭……2月8日，正在抓紧施工的贵阳综保区围网区二期标准厂房现场，部分楼栋已经封顶，工程建设进入冲刺期。

贵阳综保区基础配套能力持续提升。累计建成标准厂房117.38万平方米、企业入驻率达到96%，在建标准厂房近100万平方米。累计建成路网31公里。目前，深圳安仕新能源PACK电池等9个重点拟入驻厂房项目正深入接洽。

走进富之源100万吨粮食保税加工项目生产车间，机器隆隆作响。5000吨级的高大立筒仓里储藏着从乌克兰进口的玉米原粮，经清筛等多道工序，“变身”饲料用粮走向市场。该项目由贵阳综保区与贵州富之源科技集团共同投资，是目前贵州最大的进境粮食加工项目，也是全省首个全牌照进境粮食保税加工项目。

行走在贵阳综保区，处处可见开放的故事、开放的场景。

综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

贵州获批首个综合保税区来之不易。贵州是典型的不沿江、不沿边、不沿海的“三不沿”内陆省。2009年，贵州正式启动贵阳综保区申报工作，至2013年获批复同意，申报工作历经4年。

只要思路对头、措施得力，综保区完全可以实现大的跃升。找准综保区功能和优势，围绕国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工等做文章；围绕功能定位，招引更多保税加工、保税物流、保税服务类龙头企业……开放大干，这是综保区的思考题，也是必答题。

勇立开放潮头。奋斗者，在路上。（贵州日报天眼新闻记者 王淑宜 彭杨）