贵州深化改革焕发水利新活力

本报讯（记者 杨静）2月13日，记者从省水利厅获悉，该厅通过强化涉水事务管理，加强“放管服”改革力度，减少涉水行政权力，规范行政审批中介服务等水利改革，不断推动水利工作高质量发展。

近年来，省水利厅不断改革创新，水利改革发展体制机制成果丰硕。强化制度建设，出台或修订《贵州省节约用水条例》《贵州省水资源保护条例》《贵州省水利工程管理条例》等地方性法规和《用水定额》《贵州省河道管理范围划界技术规程》等地方水利标准。

强化涉水事务管理。加强“放管服”改革力度，减少涉水行政权力。规范行政审批中介服务。相继取消编制“生产建设项目水土保持设施验收技术评估报告”“建设项目水资源论证报告”等7项行政审批材料资质要求。精简规范审批事项流程。将投资项目涉水的7项行政审批整合为3项，按照“一个行政审批事项一个运行流程”的原则，编制行政许可事项运行流程图，制定《贵州省水利厅行政审批事项办事指南》。

加强水利科技创新。积极做好科研项目申报立项，完成《贵州省水资源高效利用创新服务能力建设》《黔中水利枢纽工程重大关键技术研究与应用》等课题研究，基本实现“以项目带科研”，推进水利重大问题研究。强化水利信息化建设。启动实施《贵州省水利大数据应用和信息化建设三年行动计划》，建成贵州省水资源管理信息平台、贵州省水土保持大数据平台、贵州省河湖大数据平台等。

通过不断深入，水利改革发展体制机制成果丰硕。改革完善水治理体制。开展基层服务体系改革，结合乡镇行政区划调整，组建321个片区水务站（所），完成849个基层水务站能力建设。

分环节推进水价改革。持续推进农业水价综合改革，改革范围稳步扩大，累计完成改革面积占有效灌溉面积的40%，农业水价总体达到运行维护成本水平及以上。深入研究完善与水利投融资改革相适应的水利工程供水价格形成机制，遵循“准许成本加合理收益”原则，积极有序推进水利工程供水价格改革。

开展水权制度建设。制定贵州省试点县水权确权登记实施方案和工作细则，出台贵州省水权交易管理办法和水权交易规则，在息烽县、福泉市等8个试点县（市）启动水权确权登记试点改革，完成水权交易转让10个县次。

推进产权改革。全省共明晰各类小型水利工程产权42.65万处，颁发产权证书45.65万个。开展水利投融资机制创新。以国有融资平台为载体，政府调配和市场化运作双管齐下，资金投入渠道上实现从“政府大包大揽”到“银行和社会广泛参与”的转变。推进水利工程建设与管理改革。进一步完善工程监督管理制度体系，有序推进水利生产经营单位安全生产标准化工作，深化小型水利工程管理体制改革。

随着水利改革的不断推进，全省水利工程供水能力和农村饮水安全保障程度得到提高，防灾减灾能力明显增强，农业生产条件显著改善，水利改革监管进一步加强，水利支撑和保障经济社会高质量发展能力进一步提高。